近年香港出現移民潮，大量港人透過BNO即英國國民（海外）護照舉家移民英國。英國政府近日進一步放寬BNO簽證移民限制，措施包括允許成年親屬受養人與申請人不再需要同一時間申請簽證。但另一邊廂，英國財相侯俊偉發表的春季《預算案》中，決定廢除具爭議性、被指讓居民避開海外收入繳稅的「非定居者」身份；移居英國人士首4年不用為海外收入繳稅，至第5年開始與其他英國居民看齊，全球收入均須交稅。
有分析指，改變稅制的決定影響深遠，尤其是日後遺產稅的計算方式，隨時須與英國「分身家」，分分鐘付出沉重代價。
事實上本港移民潮早前已有回落趨勢。根據強積金管理局最新公布的季報，去年全年以「永久離港」原因提取強積金的個案明顯下跌。有移民顧問歸究於英國經濟差、稅負重。如今再加上英國取消「非定居者」身份的決定，英國對海外移民的吸引力將大不如前。
文：Mike 圖：網絡圖片、資料圖片
英國2021年向港人推出BNO簽證，容許BNO持有人申請赴英居留，自此牽起港人移英潮，過去數年，英國曾一再放寛申請要求。英國內政部今年3月15日宣布一系列修訂，再度放寬BNO簽證限制，有資格移英的港人越來越多。成為「英國人」都有「責任」交稅，隨着英國更改稅制，意味更多移英港人向英國政府「進貢」，所涉稅款亦越來越可觀。
新稅制廢除「非定居者」身份
移民是大件事，各方面考慮往往「有辣有唔辣」，特別在稅制方面，英國與香港可謂大不相同。首先要知道，現時英國人有分為定居者（Domicile）及非定居者（Non-Domicile），前者是在英國土生土長的英國人，後者則是由外地移民至英國的新移民。在舊制下，一般新移民要住滿一定年數才會擁有居籍，例如滿15年就會自動成為定居者。
現時英國稅務，居民須就來源於全球收入及資本利得繳納英國稅項，然而針對「非定居者」的個人，通常可以申請一個名為匯入制（Remittance Basis）的稅務計算方式，只要海外收入和資本收益沒有匯入英國，就有機會不用就這些收入來源繳稅，而這稅制更深得海外富豪歡迎，惟此機制一直存在爭議。
新稅制下英政府大豐收
侯俊偉日前發表春季預算案，宣布逐步取消「非定居者」的特殊稅務身份，他直指這種沿用超過兩世紀的制度已經不合時宜，會改用更現代化、更簡單及更公平的稅制。新機制將於明年4月實行，新移居英國人士首4年仍毋須繳付海外收入稅款，但之後要與所有英國居民看齊，來自全球的收入均須交稅。換言之，移英港人的「稅務屏障」，5年後將會取消，相信此舉會令不少人失去預算。
新制度下，預計2028及2029年可為英政府帶來27億英鎊收入。在新的計算方法下，如果在2019年或2020年透過BNO簽證「5＋1」移居當地的港人，明年就要為海外收入納稅，處理海外相關資產的時間已經不多，特別是香港近幾年樓價下跌，不少移英港人都不捨得在這個時候賣樓，苦等多年後現在很可能要迫着低價「賤賣」資產，確實有苦自己知。
移民境外遺產跌入稅網
有關非居籍稅務改變的其中一點亦相當重要，但在今次預算案中沒有提及，就是有關遺產稅的問題。
如果一個非居籍移民人士在英國離世，其英國境內的資產都會跌入遺產稅稅網，但是境外資產卻不需要計算在內。制度改變後，境內及境外資產都會跌入遺產稅稅網。遺產稅方面，最高稅率可以到40%，如果持有人在離世前3年內轉贈他人的財產，都要繳40%遺產稅。
現時英國入息稅基本是20%，最高可達45%，對比香港入息稅只是2%至17%高出不少。資產增值稅方面，英國最高達24%，另外國民保險稅亦要繳交收入的8%，這兩種稅項香港均沒有。相比香港稅率低、稅制簡單，港人若要移民英國，稅務問題不得不考慮清楚。
數據證移民潮正在退熱
強積金管理局最新公布的季報反映，本港移民潮確有回落之勢。積金局季報顯示，2020年全年有3.02萬宗申請，被提取的強積金權益金額有59.3億元。2021年全年升至3.37萬宗，提取了90.14億元。其後在2022年，申請個案略為下跌，但仍有3.17萬宗，並提取了80.21億元，及至2023年的2.99萬宗，跌破3萬宗，提取了72.61億元。
從透過BNO申請數字上看亦見到移民潮開始緩和。2021年首季申請宗數達34,300宗，至2023年第2季申請人數已開始下滑，今年第3季的申請宗數更跌至8,400宗，比第2季的9,800宗，減了一成多。總括來看，2021、2022、2023年分別有約104,500人、57,800人及36,800人申請，這3年中獲批簽證的數字分別為約97,200人、57,000人及37,200人，可見每年的申請簽證及獲批簽證的人數正在遞減。
有移民顧問接受傳媒訪問時指出，港人外移趨勢確有回落跡象，其公司最近接受查詢移民的數量較以往減少，又留意到港人有回流趨勢，尤其移民英國港人回流最多，同時亦接到有移英港人準備「二度移民」往其他國家的查詢，理由是英國經濟差、稅務負擔重。
被問到近期本港政治局勢會否又掀一波移民潮？該名移民顧問則表示「要走嘅人一早走咗，依家未走嘅亦唔見得特別有想移民的意欲」。如未來數季移英港人的人數持續下跌，便代表移民潮的高峰期已正式過去。
